Gobierno de Divisa (1865 – 1872)
Dictadura de Venancio
Flores (20/2/1865 –19/2/68)
El triunfo de la Revolución de Flores
determinó el fortalecimiento y ascenso al poder del sector caudillista del Partido
Colorado. La política de Fusión no había sido capaz de mantener el orden
interno, la situación del Estado era débil. Flores puede mantener el orden, por
esto es aceptado, contrario a la fusión, es un gobierno exclusivo del Partido Colorado. Comienza
entonces la política de partidos o de divisas, se gobierna sólo
con miembros de una colectividad.
Lo de Flores es una dictadura, su ministro de Guerra
será Lorenzo Batlle, principista colorado, pero de todas formas se producirá la
ruptura con este sector por la demora en convocar a elecciones. Flores
restablece los Tratados con Brasil y la relación con la iglesia.
Guerra del Paraguay (1865-70)
Flores asumió el poder con el apoyo de Bartolomé Mitre
y del Brasil, tuvo que acceder entonces a la petición de entrar en la ofensiva
contra el Paraguay. El 1º de marzo de 1865 se firma en Buenos Aires “El Tratado de la triple Alianza”
(1865-70). Mientras Flores se encuentra en el Paraguay el gobierno quedó en
manos de Francisco Vidal, regresando en octubre de 1866.
El objetivo es destruir al Paraguay por su
aislamiento e independencia, con una fuerte injerencia de Inglaterra:
-Participación de Mitre:
cuestión de límites y excusa para eliminar influencia sobre las Provincias del
norte, que eran federales.
-Participación de Brasil:
cuestión de límites y excusa para la libre navegación del Río Paraguay.
-Influencia de Inglaterra:
abrir los ríos, romper con el aislamiento y autosuficiencia económica del
Paraguay.
Fin del gobierno de Flores.
En noviembre de 1867 convoca a elecciones, blancos
se abstuvieron de participar. El 15 de febrero de 1868 se instala la Asamblea Legislativa
El 19 de febrero se produce una rebelión de los
blancos en Montevideo dirigida por Berro, afiliado al partido desde ese
momento; Flores se dirigía a casa de gobierno cuando es interceptado y
asesinado. Mas tarde arrestan a Berro y también lo asesinan.
Presidencia de Lorenzo
Batlle 1868-1872
A la muerte de Flores es electo presidente de la República , Lorenzo
Batlle, del sector principista. Lleva adelante un gobierno de divisas,
gobernando exclusivamente con hombres de su partido.
Hechos que se destacan en su periodo de gobierno:
1- Tiene lugar la primera crisis bancaria.
2- Se desarrolló la revolución blanca más grande
hasta entonces (Revolución de las Lanzas).
3- Se inició una revolución
de los caudillos colorados en su contra (Rebelión de Máximo Perez y Francisco Caraballo)
4- Se fundó la Asociación Rural del Uruguay (octubre 1871), primera gremial empresarial rural.
4- Se fundó la Asociación Rural del Uruguay (octubre 1871), primera gremial empresarial rural.
Revolución de las Lanzas 1870-72
Dirigida
por los caudillos Timoteo Aparicio y Anacleto Medina, invocaron como causa del
movimiento el exclusivismo partidario del gobierno. Ante la revolución el Partido
Colorado se unificó. La paz se firma en abril de 1872, el 1º de marzo Batlle
había dejado el gobierno sin poder poner fin al conflicto. Se hace cargo del interinamente
el presidente del Senado, Tomas Gomensoro.
Economía en la década de 1860
En
esta década crecieron los negocios, las especulaciones sobre la tierra y la
población montevideana; teniendo gran actividad el puerto. Esto significó un
aumento en las rentas aduaneras y un intenso movimiento comercial. Debemos
tener en cuenta la coyuntura internacional favorable: Guerra del Paraguay
(aprovisionamiento de barcos aliados en puerto de Montevideo) y la Guerra de
Secesión (EE.UU.)
3
hechos esenciales:
1-
Crecimiento del comercio (Ley de Aduanas)
2-
Revolución del Lanar.
3-
Ingreso de capital extranjero (desde Inglaterra)
1- Crecimiento del comercio
Durante
el gobierno de Berro se pudo rebajar la
deuda pública pagando más de 2 millones de pesos. El ministro de Hacienda era
Tomás Villalba, que realizó una importante obra económica para el país:
- Organizó
un sistema financiero de base liberal, adoptando el sistema métrico
decimal (1862); crea una moneda de base decimal, se crea el peso, moneda de base doble metálica
de oro y plata (10 $ =
- Ley
de Aduanas (1861), ley liberal, bajó las tarifas aduaneras, se cobraba
menos que en el puerto de Bs. As.
- Ley
de Bancos, era una ley marco general para los bancos a modo de estatuto
reglamentario (1865).
Entre
1860 y 1865 aparecen nuevos bancos: Banco de Londres y del Río de la Plata , Banco Montevideano, Banco Navia, Banco Italiano, Banco Oriental.
El
abuso de créditos y de circulación de billetes aumentó la importación y
disminuyó la evolución agropecuaria, así mismo podemos decir que entre 1852 y
1865 se produce un verdadero crecimiento económico del país
2- Revolución del lanar.
La producción y expansión se dan por:
-
Aumentó la
demanda europea por la expansión industrial textil.
-
Guerra de
Secesión en los EE. UU. (1861-65)
Es la
quiebra de la “Edad del Cuero”, se agota el modelo “comercial, pastoril y
caudillesco”, se produce la
diversificación de la producción que traerá además cambios sociales. Surge la
estancia-empresa.
3- Ingreso de capital extranjero.
En esta época se produce el ingreso de capitales
ingleses en gran cantidad que sobre todo van a invertir en el negocio de la
estancia. Aparecen nuevos bancos y empresas (Bco. Londres y Río de la Plata 1863, Fabrica Liebig,
1865, primer emprésito desde Inglaterra, (1864), empresas ferroviarias
solicitan nuevas líneas, etc.:
* Todos precisaban paz interna para sus intereses.
Los bancos y el curso
forzoso
Los
bancos estaban autorizados a emitir papel moneda; el reglamento establecía que
la emisión no podía exceder al triple del capital del banco y que la conversión
a oro se podía exigir en cualquier momento. Si el banco no cumplía con esto
bebía cerrar. Este reglamento aumentó la emisión del papel moneda y agilizó la
vida económica pero creaba la posibilidad de que algún banco no pudiera
convertir el oro por estar triplicado su capital; además solían exceder lo
permitido. Para defender a los bancos de un posible cierre se decretaba, por
parte del Estado, la inconversión de billetes: el curso forzoso.
Inconversión:
situación decidida por un gobierno que impide al tenedor de billetes de bancos
reclame el cumplimiento por parte del banco emisor, se impide transitoriamente
convertir el billete a oro.
Había dos posiciones con
respecto al curso forzoso: oristas y
cursistas.
Oristas: proponían que los
bancos sacaran dinero de circulación y se ajustaran la cantidad pesos circulando con la reserva de oro que
poseyeran.
Cursistas: pedían que la
inconvertibilidad fuera por un tiempo más prudencial (de 5 años).
Aplicación del curso forzoso y Crisis de 1868
La
paralización del comercio causada por la guerra civil, el descenso de rentas y
el incumplimiento de pagos por parte del Estado y de los particulares, dieron
lugar al decreto del primer curso forzoso propuesto por Atanasio
Aguirre el 7 de enero de 1865, cinco días después de la caída de Paysandú. Los
bancos que emitían billetes debían aplicar la inconversión, se decretaba el
curso legal de los mismos mientras duraba la guerra y hasta meses después de
terminada.
Durante
el gobierno de Flores se volvió a decretarlo (“Corrida bancaria del 66” ). Los bancos abusaban de la
emisión de billetes, el auge del desarrollo comercial que se había producido
entre 1865-67, no fue acompañado del crecimiento de la producción agropecuaria
y de la industria saladeril. Las importaciones excedieron a las exportaciones,
el país no producía lo suficiente.
Durante
el gobierno de Lorenzo Batlle se volvió a aplicar la inconversión, pero a pesar
de esto algunos bancos suspendieron los pagos y cerraron sus puertas por no
estar en condiciones de hacer frente a sus obligaciones. Con la “Revolución de las
Lanzas” de Timoteo Aparicio, la
situación del gobierno se complicó, debiendo solicitar emprésitos al exterior, endeudándose el país.
El
Banco Mauá se termina liquidando en 1876, muy comprometido desde la corrida del
66; y ya para la crisis del 68 se produce su cese.
Crisis
de 1868: es una crisis económica,
bancaria y financiera
- Balanza
comercial desfavorable.
- Descenso
del precio de las exportaciones (fin G. Secesión)
- Caída
en el volumen de exportación (por la Revolución de las Lanzas)
- Escasa
entrada de oro al país
- Cursos
forzosos
- Enfrentamiento
entre cursistas y oristas
- Préstamos
externos y abuso de crédito
- Gobiernos
pasaban deudas para adelante, endeudamiento del Estado
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